viernes, 14 de septiembre de 2012
"Responsabilidad Social" de las empresasmineras en el Peru
“RESPONSABILIDAD SOCIAL” DE LAS EMPRESAS MINERAS EN EL PERU
Dr. Adolfo Prado Cárdenas
Docente de la facultad de economía de la UNSA.
El 28 de Julio del 2005, el ex - Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, nombró a John Ruggie, profesor de la Kennedy School of Govermment de la Universidad de Harvard, en el puesto de representante especial encargado de “ inventariar y precisar las normas relativas a la responsabilidad social y a la transparencias de la acción de las empresas internacionales en materia de derechos del hombre y del medio ambiente”, con la finalidad de obtener “principios directores” que serán sometidos al voto en el presente año, y que todos los Estados miembros estarán obligados a cumplir o aplicarlas.
Es entonces que al mas alto nivel del derecho internacional que la noción de “Responsabilidad Social de las Empresas” “ (RSE), viene adquiriendo una existencia legal, sobre normas, sobre el medio ambiente, sobre los derechos humanos, en tanto su accionar ha ocasionado vienen realizando daños irreparables en estos dos aspectos.
Las empresas multinacionales, sobretodo aquellas que explotan los recursos naturales, particularmente los recursos mineros en el Perú, viene “tomando conciencia” sobre el tema de la RSE a través de “cartas éticas” o de “códigos de conducta”, ya desde 1997 , el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente viene aplicando la lista de criterios del comportamiento “socialmente responsable”.,asi como la transparencias del actuar de la empresas que sin embargo a pesar de los años las empresas en complicidad con el Estado peruano se han encargado de “ignorar”, “hacerse de la vistas gorda”, maquillar los daños ocasionados, en si alargar su compromiso de asumir acciones concretas de responsabilidad social…….
Son centenares de empresas internacionales que vienen cumpliendo con estas recomendaciones en el mundo y vienen aceptando un control no solo por este organismo de la ONU, sino por los respectivos Estados donde actúan, así como por parte de organizaciones representativas de las poblaciones concernientes como las ONG, etc.
Por lo que es necesario que el Estado peruano, haga respetar estos criterios internacionales y que superen su debilidades frente al enorme poder económico que representan las mineras en el Perú, pero lo evidente en nuestro caso que el Estado y los gobiernos de turno parece que son parte integrante de la actividad empresarial minera transnacional y nacional que explotan nuestros recursos naturales, estas por mantener las ganancias “obscenas” que viene obteniendo por el valor estratégico de los metales en los mercados internacionales y el otro por recibir el denominado impuesto a la renta del 30% por que es una forma fácil de obtener ingresos y algo mas, así como el impuesto a los combustibles y por lo tanto no relazaran ninguna “reforma del Estado”, ni realizaran ninguna “reforma tributaria”, lo único que les queda es la esperanza que con estos recursos realicen algunas obras de infraestructura y ejecuten su programas electoreros como el de la denominada “inclusión social” que resulta una prolongación de tantos programas asistencialistas de los gobernantes felones en el Perú.
De otro lado es necesario señalar que la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE), significa “ir mas allá” de sus obligaciones legales, que dicho sea de paso les da una serie de concesiones como es caso de “exoneraciones del pago del impuesto a la renta” dizque por reinversiones, etc.-… por tanto este “ir mas allá”, puede ser regulado por el Estado, no dando el mal ejemplo de “estirar la mano” sino esencialmente dictando leyes especificas, es necesario obtener de las empresas un mejoramiento concreto y visibles de su responsabilidad social,(empezando por someterse a los criterios de licencia no solo legal que ya la tiene por los gobiernos , sino la licencia económica transparente, licencia ambiental a través del control por parte entidades especiales-colegios profesionales, universidades, etc. - licencia laboral y social), no es posible aceptar una libre elección de las empresas en materia de contaminación del medio ambiente, de derechos cívicos y sociales como vienen haciéndolo en todos los casos en lo referente a la evaluación de los estudios de impacto ambiental, son sus mismos profesionales que ayer , hoy o mañana trabajaron , trabajan o trabajaran en la actividad minera, los ejemplos abundan:
Las empresas mineras deben aceptar los dispositivos de medición y de los mecanismos de sanción, o más aun de reparación, que se expresa en aportar parte de sus ganancias y sobre ganancias. La tranquilidad y la paz social que necesita el país, no solo depende de sus trabajadores, de sus ciudadanos, sino del Estado, de quienes lo dirigen (deben implementar las normas o las leyes para regular la responsabilidad social), sino también de las empresas en momentos en que el ciclo económico se encuentra en su mal alto nivel (buenos precios internacionales, incremento de sus utilidades, aumento de sus remesas a su país o casas matrices sin ninguna restricción, etc.).
Finalmente solo unas c7unatas líneas sobre el conflicto que hoy no preocupa los peruanos, CONGA, como es posible que mientras no se han resuelto demandas especificas del pueblo de Cajamarca, las mas mínimas, el gobierno en confabulación con la minera nunca han tenido la intención del siquiera escuchar y menos aun de dialogar, por que mientras acusan que los dirigentes son intransigentes, antimineros, ellos nunca han dejado de trabajar en Conga, protegidos por las fuerzas policiales y del ejercito actuando como “guachimanes” de dicha empresas. Y hoy con cientos de heridos, cinco muertos, arrestos, etc., se han desnudado de cuerpo entero,
En el Perú, no existe la posibilidad de que las empresas respeten la RSE o que el gobierno haya algo al respecto, los hechos lo demuestran están actuando en forma conjunta, casi confabulados para explotar nuestros recursos naturales como los han hecho hace quinientos años, no respetando los elementos esenciales de la vida, no respetando los derechos fundamentales de los hombres y mujeres, jóvenes y niños en el Perú, sino pensando en la “obscena” ganancia que siempre han obtenido y piensan obtener con la explotación de nuestros recursos y el gobierno con las migajas que recibirá…por ello mantendrán siempre vigente la constitución que han heredado de Fujimori y del nefastos pensamiento dogmatico del libre mercado que en buen romance significa libre accionar de las empresas transnacionales que explotan nuestros recursos naturales,
Arequipa, 5 de julio del 2012
Dr. Adolfo Prado Cárdenas
Docente Principal a dedicación exclusiva de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de San Agustín-
Magister en Economía: Universidad de Paris I- Pantheon Sorbonne.
Doctor en Ciencias Económicas: Universidad de Paris VIII. Saint Denys. Paris .Francia.
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